韩国《毒品类管理法》修订工作全速推进

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<article><section data-type="rtext">□ 本报记者  赵阳□ 本报见习记者 王婉娇近年来，韩国毒品犯罪形势持续恶化，涉毒群体低龄化趋势愈发严峻，30岁以下青年逐步沦为涉毒主力，青少年沾染毒品案例频频曝光，毒品正以惊人速度侵蚀韩国年轻一代，给社会发展埋下深重隐患。4月17日，韩国国务总理金民锡正式作出指示，要求进一步筑牢、织密全方位“禁毒防线”，持续加大毒品犯罪打击力度，全力遏制毒品蔓延态势。多措并举4月17日，金民锡主持召开韩国多部门长官会议，专题研究部署毒品问题综合治理工作。会上，金民锡明确指出，毒品问题已严重危害青年一代成长发展，动摇韩国社会未来根基，成为亟待解决的重大社会隐患，要求各相关部门进一步织密禁毒防控网络，全面升级涉毒犯罪打击力度，推进全流程综合治理。金民锡着重强调，毒品治理绝非单一部门能够独立完成，各职能部门需建立常态化沟通协作机制，实现情报信息实时共享，凝聚多方治理合力，稳步推进“无毒国家”建设进程。此次会议除韩国各相关部门负责人参会外，还特邀多名禁毒领域资深专家，围绕涉毒案件查缉侦查、吸毒人员成瘾治疗与康复、全民禁毒预防教育等核心维度，深入研讨并细化完善涉毒问题全流程应对方案。
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 事实上，近年来韩国始终从政策顶层设计、法律制度完善、执法精准打击、社会源头预防等方面，系统性推进禁毒治理工作。2025年1月，韩国政府审议通过首个五年期国家级禁毒战略规划——《第一次毒品管理基本计划（2025-2029）》，为全国禁毒工作划定总体方向。该规划由韩国国务调整室牵头统筹协调，联合卫生福利部、法务部、警察厅、关税厅等20余个职能部门共同制定，是韩国历史上首部具备系统性、长期性的毒品治理顶层设计文件。依托这份五年禁毒规划总蓝图，韩国先后出台《2025年毒品管理施行计划》《2026年毒品管理施行计划》，将总体战略细化为年度可落地、可执行的具体举措。今年以来，韩国聚焦严厉打击涉毒犯罪、助力吸毒人员回归社会、强化全民禁毒预防意识、针对弱势群体实施个性化精准管控，统筹推进90项具体禁毒治理政策，逐步构建起从源头预防、中途打击到后续康复的全链条禁毒治理体系。据韩联社报道，韩国国会正在全速推进《毒品类管理法》修订工作。此次法律修订核心为大幅加大涉毒犯罪惩处力度，拟将向未成年人售卖毒品的最高刑期提升至无期徒刑，明确将网络贩毒列为法定加重处罚情节，同步建立医生处方信用评级监管制度，精准堵塞成瘾性处方药滥用的监管漏洞，织紧法律防控网。在源头预防层面，韩国在全国中小学全面推行强制性毒品预防教育，联动地方自治团体扩大社区禁毒宣传覆盖面，对校园周边、娱乐场所等涉毒高风险区域开展常态化巡查管控，从前端筑牢青少年禁毒防护墙，最大限度降低青少年涉毒风险。形势严峻尽管韩国多措并举织密禁毒防线，但毒品对年轻一代的侵蚀仍未得到有效遏制，涉毒群体低龄化背后的深层治理难题，已成为韩国禁毒工作亟待破解的核心阻碍。近年来，韩国涉毒犯罪群体呈现出极为鲜明的年轻化特征，30岁以下青年群体逐步取代其他年龄段，成为毒品犯罪的主要涉案人群。韩国大检察厅2025年6月发布的《2024年毒品犯罪白皮书》数据显示，2024年韩国在册涉毒犯罪人员中，20至39岁年龄段占比高达60.8%，其中30岁以下青年群体占比居高不下，青年群体涉毒问题已然触目惊心。韩国警方最新统计数据更凸显问题严重性。2025年韩国警方共抓获涉毒人员23403名，其中10至29岁青少年及青年群体占比达35%，涉案人数共计6677人，相较于十年前的1048人，增长幅度达数倍，青少年涉毒问题呈爆发式增长态势。究其原因，新型毒品不断迭代翻新、网络贩毒渠道愈发隐蔽化，大幅降低青少年获取毒品的门槛。当前，网络贩毒已取代传统线下交易，成为韩国毒品流通的主流渠道。不法分子借助加密社交软件开展交易沟通，利用加密货币完成资金结算，部分地区甚至形成毒品“极速配送”链条，最快5分钟即可完成交易交付。韩国检察总长李元锡曾直言不讳地指出，如今在韩国，民众只需花费一份披萨的价格，就能轻松订购毒品并享受送货上门服务，毒品获取的便捷性远超想象。同时，大量新型毒品经过精心伪装，化身零食、饮料、电子烟等日常消费品，极具迷惑性与隐蔽性，让青少年难以分辨。部分青少年或是受好奇心驱使，或是受同伴不良影响裹挟，抑或因沉重的学业、就业压力产生心理焦虑、精神迷茫，不慎沾染毒品，进而引发成瘾依赖、暴力犯罪、自杀自残等一系列恶性社会问题，加剧社会治理压力。任重道远韩国学界普遍认为，韩国毒品问题日趋年轻化，并非单一因素导致，既存在跨境及境内毒品流通渠道管控不严、部分领域监管存在短板漏洞的现实问题，也与韩国国内青少年学业就业压力过大、青少年心理健康服务体系不完善、全民毒品认知教育相对滞后等深层问题密切相关。首尔大学医学院精神健康医学科教授权俊洙、高丽大学社会学系副教授宋孝钟等多位专家在接受媒体采访时一致表示，禁毒治理不能单纯依赖严刑峻法，一味加重惩处无法从根本上解决问题，必须坚持“预防优先、防治结合、综合治理”的核心思路，兼顾打击管控与源头疏导，才能破解禁毒治理难题。韩国反毒品协会、各地禁毒志愿者团体等民间机构也纷纷发声，呼吁韩国政府进一步下沉基层治理资源、合理下放管理权限，全力支持民间禁毒组织深入校园、社区，开展常态化、接地气的禁毒宣传教育；通过真实案例宣讲、沉浸式警示教育、一对一科普引导等多元形式，切实提升全民尤其是青少年的禁毒意识和防毒能力，从思想根源上抵御毒品诱惑。业内人士指出，韩国禁毒工作不仅需要完善法律、强化执法，更要直面青少年心理疏导、社会压力缓解等深层社会问题，唯有实现政府、社会、校园、家庭多方联动，统筹推进打击、预防、康复、疏导各项工作，才能逐步遏制毒品蔓延趋势。而要真正实现“无毒国家”建设目标，韩国仍需付出长期且艰巨的努力。</section></article>

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